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堅持公益性服務性方向 實現社會化市場化運作,推動職工服務陣地向高品質多樣化升級

  發表時間:2022年03月22日  點擊數:9 次

全國總工會日前印發意見,對各級工會堅持公益性服務性方向,推進職工服務陣地社會化市場化運作進行全面部署。全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明和全總黨組、書記處高度重視職工服務陣地建設工作,強調要堅持公益性服務性方向,積極探索創新職工服務陣地運營管理方式,更好服務職工群眾。為此,意見要求,各級工會要堅持以職工為中心,積極探索和規范職工服務陣地社會化市場化運作的實現途徑,推動職工服務陣地向高品質和多樣化升級,努力走出一條推動工會資產實現高質量發展的新路子。

各級工會所屬的職工服務陣地是工會管理、使用的各級各類直接為職工服務的場所。如何在堅持職工服務陣地公益性服務性方向的同時,更好滿足職工群眾日益增長的美好生活需要?這是擺在各級工會面前的時代考題。

意見指出,各級工會要充分認識堅持公益性服務性方向、推進職工服務陣地社會化市場化運作的重要意義,準確把握社會化市場化運作總體要求,即:堅持黨對職工服務陣地建設管理工作的領導,堅持工會資產公益性服務性方向這一根本要求,堅持以問題為導向推進職工服務陣地創新發展,堅持依法依規規范社會化市場化運行,堅持以推動工會資產實現高質量發展為目標,堅持對社會化市場化運作實行有效的監督管理,撬動社會力量參與職工服務陣地建設、管理、使用和發展,運用市場機制深化內部體制機制改革,搞好搞活職工服務陣地。

意見要求,堅持從職工服務陣地建設和管理工作的實際出發,全面把握“突出公益、聚焦主業、自主經營、依法監管”的工作要求,探索和規范符合職工服務陣地性質特點、推動實現高質量發展的運營管理方式。包括落實公益保障政策,把職工服務陣地建設納入各地經濟社會發展大局;積極整合利用自有資源以外的力量,加強職工服務陣地之間的合作、職工服務陣地與工會外部的合作,并鼓勵和支持慈善公益組織、社會力量參與職工服務陣地建設和發展;深化體制機制改革,積極推動工會企事業按照市場經濟規律辦事,提高專業化水平。

意見強調,各級工會在推進社會化市場化運作過程中,要嚴格執行國家法律法規以及全總關于工會資產工作的制度規定,建立健全決策、運行、試點、績效考核評價和監督管理等社會化市場化運作機制。要履行前期論證、集體決策、審批備案、協商簽約等基本程序,并強化風險防控意識,充分發揮職代會作用;要積極落實主管工會對社會化市場化運作的主導權、控制權,接受職工群眾監督,對勞動模范、技術工人、工會會員要有明確的免費或優惠措施,并建立線上和線下相結合的服務方式等。

尤其值得關注的是,意見要求,以服務質量和效率、職工滿意度為核心指標,對于考核評價不合格的要及時整改,經整改無效的要終止合作,逐步實現各級工會對本級工會所屬職工服務陣地考核評價全覆蓋。此外,要堅持和完善“統一所有、分級監管、單位使用”的監管體制,建立職工服務陣地社會化市場化運作負面清單制度。

意見還明確,各級工會要落實“誰主管、誰負責”原則,將職工服務陣地建設和管理重大問題納入“三重一大”集體決策范圍,進一步理順管理體制,加強隊伍建設,充分發揮職工服務陣地在工會全局工作中的重要作用。

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